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克山县教育局 克山县位于黑龙江省西部，是一个中等农 业县，全县辖15个乡镇、133个行政村，面积3320平方公里，人口48万。全县现有中小学校230所，教职工3471名，中小学生48216名。1995年我县通过国家“两基”验收；1999年被国家教育部确定为全国农村学校艺术教育先进县；2001年被评为全省基础教育先进县；2006年被评为全省“两基”年检先进县。 2006年，我县被列入全省第二期农村中小学现代远程教育工程项目县。县委、县政府和教育局对此项工作高度重视，纳入政府行为，加强领导，千方百计筹措资金，保障工程顺利实施。目前，工程已覆盖了全县农村15个乡镇的225所农村中小学校（含教学点），建成225个教学光盘播放室、191个卫星接收室、20个多媒体教室、20个计算机教室。 半年多来我们架天网、铺地网、结人网，把 “ 三网 ” 有机结合，高质量地完成了农村中小学现代远程教育工程的建设任务，工程的作用逐渐显现。我们的具体做法是： 一、强化领导，加大投入，切实把农村现代远程教育工作纳入政府行为 2006年9月18日，全省农村中小学现代远程教育二期工程工作会议结束后，我们及时向县委、县政府进行了专题汇报。县政府于9月25日召开了第十次常务会议,专题研究农村中小学现代远程教育工作。会议决定：一是成立以主管副县长魏福俊同志为组长，由教育局、财政局、发改委等部门领导为成员的克山县农村中小学现代远程教育工程领导小组。二是县财政拨款300万元资金，用于项目资金匹配和前期准备工作建设。三是为了解决信息技术专业教师不足的问题，同意教育局在寒假期间招聘110名大中专毕业生，培训后充实到农村学校，担任信息技术课教师。会后，我县制定下发了《克山县农村中小学现代远程教育工程实施方案》、《克山县人民政府关于农村中小学现代远程教育工程的安排与要求》和《克山县关于农村中小学现代远程教育工程前期准备工作的意见》等相关文件。明确了我县农村中小学现代远程教育工程的指导思想方法步骤和责任。 为确保此项工程顺利进行，县教育局成立了以局长为组长、主管副局长为副组长的农村中小学现代远程教育工作领导小组，各乡镇中心学校也都成立了相应的领导机构。全县建立了政府、教育局、中心校三级农村中小学现代远程教育工作网络，层层落实目标管理责任制，从而在全县形成了一级抓一级，一抓到底的管理体系。 我县在财政十分紧张的情况下，县财政局于10月9 日前将匹配资金194.6万元足额汇到了省指定账户，并将105.4万元前期准备资金拨付到教育局。教育系统又自筹112万余元，解决了前期工程建设资金短缺问题，保证了农村中小学现代远程教育工程建设的顺利完成。 二、科学规划、精心施工，切实保证前期准备工作的工程建设质量 一是统筹规划，统一组织。 为确保工程时间和质量，我们本着“统一规划、统一组织、统一标准、统一施工”的原则。切实做到 “ 建设一所，合格一所 ” ，在工程的每一阶段，每一个环节都做到了 “ 事事有计划、件件有落实 ” 。并组织召开项目学校校长及项目负责人员培训会，就项目学校组织机构的组建及设备安装的前期准备工作等有关事项做出了具体部署，对项目学校专用教室的准备、天线基座的施工、安全防盗措施等按照省厅要求周密布置，提出了明确要求，同时制订了工程实施各阶段工作的时间表。在整个工程设备安装过程中，我们要求做到五要：一是要保证工期，按时完成任务；二是要按照技术标准规范操作；三是要建立工程建设技术咨询和故障处理联络体系；四是要做好设备接收和工程施工的监督管理工作；五是要按要求填写好收货验收单，准确填报卫星接收用计算机的注册序列号。并与各项目学校签订了《责权书》，责任落实到校。 在设备安装前，我们聘请省、市级专家到我县，采取了分级集中培训的方法，反复观看省教育厅下发的《前期准备工作专题片》，仔细研究《前期准备工作意见》和《实用手册》，要求参加培训者要将每一项技术指标和参数都熟记于心。通过短期培训，组成了一批懂技术、懂工程设备的专家队伍，不仅及时解决了在安装中遇到的技术问题，还锻炼和培养了一批专业人才，促进了农远工程的维护和应用。 二是集中采购，统一施工，严把质量关。 在前期准备工作施工过程中，我们实行工程预算制，采取集体采购、公开招标的方式先后组织了天线基座项目、用电线路改造项目、取暖项目、电视机柜项目和辅助设施项目等五大方面的采购。 全县项目学校采取铁架和混凝土基座两种方式建设卫星天线基座。对于基座选址，我们从经济、美观、便于维护和易于管理等因素出发，根据各项目学校实际情况因地置宜，做到了远离干扰和污染的场所，既不影响卫星信号的接收又设在防雷区域内。不仅节省了安装避雷设施的投入，又能保证充分承载天线自身的负荷，不致出现坍塌或遇大风时被连 “ 根 ” 拔起的现象发生。为了使工程标准统一，严格控制 工程 质量，我们面向社会进行了公开招标，克山县宏达建筑公司为天线基座施工的中标企业。中标企业组建四个施工小组，按照省、市的《施工意见和标准》进行了施工前培训。施工小组在短短15天的时间里就完成了卫星天线的施工任务，比计划提前5天并节省建设资金20000多元。为了使地面的卫星天线角度不被人为的移动，我们在地面基座的周围加设了高度为 1.5米 高的固定铁网防护栏，在防护栏上悬挂警示标牌。 严把工程材料和安全设施的进货关，为杜绝以次充好，以陈代新的现象发生，我们对专用教室的电源线进行全面更换。为降低成本，在施工前，教育局和电业局对全县的项目学校进行逐校测算，直接向厂家购进达到国家标准、符合省里要求的电源线和空气开关，并由供货方提供电源线的《生产许可证》、《质量报告书》、《产品合格证》，在教育局备案。聘请电业部门工作人员统一进行布线设计、安装，严格按照用电操作规程铺设用电线路。电源线穿过墙体加套PVC塑管，室内明线全部铺设PVC线槽。远程教育设备的用电和照明线路分路控制，完全达到了线路铺设的科学合理化，电源专人管理化。 地线铺设本着“安全、规范、达标”的原则，地线全部从墙体穿过，并且将裸露地线全部用绝缘塑料管封闭，不留下任何安全隐患。地线的铺设100%达到埋设深度，并在每个地线的钢筋连接处都做防锈处理（在焊接点浇铸沥青）和降阻处理（浇灌盐水），接地电阻符合现行国家标准《电力装置的接地设计规范》的规定，接地电阻均在3.0Ω以下。 我县按省市文件要求配齐各模式学校的专用教室，对不合格的教室进行全面改造,经过一段时间的施工,地面硬化率达到了100%。并以此为契机，对保温效果不好的旧校舍进行了全面修善。到目前为止，有76所学校把原有的火炉改造成了介子锅炉，有64所学校将室内火炉移到了走廊，修建了火墙并在外墙体挂了笨板，既保温效果好，又节约了能源。大大地降低了室内灰尘，延长了设备使用寿命。 2006年10月，我们通过公开招标，为项目学校购置了225个我们自己设计的精美实用的电视柜。考虑到农村学校夏季比较潮湿，在用材方面向中标企业提出了采用三聚氢胺板防潮设计，底部加隔离垫。并把我们精心设计的 “ 克山县农村远程教育 ” 图标，镶嵌在电视柜上，仅电视柜一项投入资金十二万元。 为了使设备在使用过程中有更好的视觉效果，教育局投入18000元，在拜泉县曙光服装厂采购了印有 “ 克山教育局远程教育 ” 字样和“农远图标”的专用遮光窗帘。现在已悬挂在每间专用教室的每扇窗户上。 为使多媒体教室更加实用，经多次筛选，我们从哈尔滨东西联邦家具有限公司，为20所模式三学校购置了多媒体教室桌椅840套，投入资金151000元。这项采购不仅改善了多媒体教室的硬件配置，而且解决了学校因缺少课桌椅不能完全使用远程教育设备的问题。 三是积极防范，保证安全。 加强安全防护设施建设和防止设备流失是我们的一项重要责任。我们教育局一次性购买二氧化碳灭火器500个。分发到各个项目学校，保证了每个计算机教室2个；多媒体教室、卫星接收教室和光盘播放室各1个。在设备安装前对所有专用教室都进行了防盗处理，全部安装了防盗门和开放式防盗窗。为使设备不受损失，教育局为全部“农村中小学现代远程教育”工程设备在平安财产保险公司进行了财产保险，从而为农村中小学现代远程教育设备添加了一道安全锁。 四是积极建设教育县域网，构建教育网络平台。 为了更好地发挥这套设备的作用，县教育局积极协调网通公司，投入50万元将230所中小学校接入互联网，并在县教师进修学校搭建了全县的教育平台，构筑了我县的教育县域网。这项工作已于五月开工，现在项目正在施工中，到下半年，全县90%的中小学校将接入互联网。为全县农村中小学在较大范围内实现资源的互融、互通、互用提供了便利的条件。 五是加强信息技术专业教师队伍建设。 信息技术专业教师不仅承担学校信息技术课程教学的任务还将承担学校的设备维护与管理、学校教师专业技术培训、教学资源的采集整理等专业性很强的工作。可以说这些教师的素质将直接影响到学校远程教育设备的使用效果，是工程建设和使用的关键。因此，我县对新招收的110名新教师和243名信息技术专业教师进行了三级专业培训，累计90个学时,从远程教育的硬件设备维护、使用到软件资源的应用等方面进行了全方位的培训与指导。培训后严格进行考核，要求不许有任何一个知识盲点。 根据培训和实际工作需要，我县教师进修学校组织技术骨干编写了《远程教育实用技术手册》，将常见的技术问题和常用的专业知识收入其中，在工程建设和后期的应用当中发挥了重要的作用。 三、加强管理，完善机制，建立健全各项规章制度 为了使农村现代远程教育工程更加规范，我们从制度建设入手，加强管理，努力提高现代远程教育的效益。全县建立和完善了《设备管理制度》、《机房管理制度》、《机房管理工作人员职责》,《设备设施登记表》、《设备使用记录表》、《设备维修登记表》等日常操作使用的表册和各项规章制度。技术管理人员严格按照要求履行日常工作，填写好各种表册。为了做到每个专用教室制度统一化，标准化，教育局拟定并精心设计制作了《计算机教室管理制度》、《多媒体教室管理制度》、《卫星接收教室管理制度》、《光盘播放教室管理制度》、《专用教室人员管理制度》、《设备使用制度》、门牌和警示标志、下发到各学校。 四、立足根本，加强培训，充分发挥中小学农村现代远程教育的作用 为了让各校管理员和广大教师尽快的进入 “ 角色 ” ，我们着重抓了教师培训工作。教师培训采取了县、乡、村三级培训方式，分层次、分阶段进行。 一是加强管理者培训。 认真组织学校管理技术人员参加省级部门举办的专业技术培训，2007年4月省教育学院的两位教授来到克山，对全县225个项目学校（包括教学网点）的管理员、技术人员和骨干教师共计353人进行为期18天的集中培训。参加培训的教师都掌握了计算机的常规操作,取得了培训合格证。 二是强化校本培训。 培训管理者是 “ 点 ” ，要让 “ 点 ” 带动 “ 面 ” 是我们的真正目的。教育局制定下发了《关于 “ 农远 ” 工程二期培训的通知》，要求认真组织开展校本培训。全县225个项目学校的管理员、技术人员对全体教师进行了二级培训。项目学校在实践中做到了四个结合，即：应用技能与课程改革培训相结合，集中培训与专题培训相结合，课堂教学与竞赛展示相结合，教学应用与为学生服务相结合。各项目学校做到了校本培训有计划、有学时安排、有记录、有考评，85%以上的教师接受了培训，能够较熟练地运用远程教育资源开展教学工作。 三是抓应用，提升学校整体办学水平 “ 建、配、管、用 ” 是农村中小学现代远程教育工程建设的四个重要环节， “ 建、配 ” 是前提， “ 管 ” 是关键， “ 用 ” 是目的。用好农村远程教育的设施设备，才能保证农村中小学现代远程教育工程目标的实现。 1、抓课堂教学。 坚持将 “ 天网 ” 、 “ 地网 ” 相结合，积极鼓励教师利用资源进行多媒体教学。管理技术人员将接收下载到的教育资源每周整理一次，刻录成光盘整理入档，并及时向教师公布，教师可以有选择地利用远程教育资源，使得教育资源的使用更便捷。 我们坚持把资源应用和课堂教学相结合，促进教学应用。我们规定，每人每周使用项目设备上课不少于一节，使用率必须达到90%以上。模式一学校将光盘播放与老师讲授相结合，并根据教材进行取舍，克服了光盘与教材不配套的缺陷，使之更好的服务于课堂；模式二学校按照 “ 资源接收--筛选--应用--反馈 ” 的资源使用步骤，建立自己的资源库，把资源汇编成册，建立使用和下载目录，供老师使用；模式三学校要带动各村校，相互补充，将资源最大化共享，同时承担着培训、指导各村项目学校的重任。双河中学、滨河中学等学校90%以上老师都在利用 “ 农远 ” 设备组织教学，每天应用在5节以上，出现了“供不应求”的局面。在教学中，教师通过 “ 科教2000系统 ” 进行讲课、个别辅导及其它远程管理，学生们在计算机前非常直观的接受教师的讲解，操作练习时还可以通过电子举手向教师提出问题，真正实现了计算机的交互式教学。教师也尝到了远教资源的好处，都争着将资源用到自己的课堂上。现在，各中学全部开设了信息技术课，各校教师每天都有人利用现代远程教育资源上课，教学质量也有了很大提高。 2、抓教育科研。 现在各项目学校教师根据自己所任学科和教学内容，依托 “ 空中课堂、同步课堂 ” 等优秀节目学习外地优秀教师的教育思想、教学理念，转变教育教学观念，改进教学方法，利用远程教育资源进行教学设计，优化自己的课堂教学结构，提高课堂教学效率和质量，注重教学新思想、新观念、新方法、新模式的学习；各学校教师开展借鉴教学、创新教学，模式二学校教师每学期分学科至少举办一次应用现代教育技术进行教学的公开课、观摩课、示范课活动。积极配置与教学配套的教学光盘，并且做到使用上的制度化、规范化、科学化，注重创新。学校根据自身实际和特点，形成适合本地本校实际的教学方法和模式。 双河中心小学充分利用教改等活动 , 督促老师自主学习“找资源”，集体“谈体会”有效地提高了教师们的业务水平和整体素质， 50% 以上教职工能够制作简单课件并应用于教学。 3、抓专题教育。 各项目学校充分利用项目设备，组织师生观看爱国主义影片《地道战》、《小兵张嘎》，安全教育《交通法规二十问》、《火警 119 》和文艺节目《克山县“三独”比赛精选》等十多部影像资料，并以编写手抄报，开主题班队会等活动深入开展爱国主义教育，即丰富了校园文化，又促进了德育工作、也给农村带来了现代文明的气息，对中小学生产生了极大的吸引力。学生更爱学校生活，也激发了学生对各方面知识的探究和学习兴趣。 总之，我县在农村中小学现代远程教育工作上进行了一些有益的尝试，取得了一定的成绩，但还有很多不足之处，这些不足还有待于我们进一步完善。今后 , 我们将继续充分发挥农村中小学现代远程教育工程的作用，勇于创新，为克山县教育事业实现新的跨越做出自己应有的贡献。
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